对一个项目工程来说，质量管理与造价管理都非常重要，不可或缺，因此一定要协调二者的关系，在保证质量的同时要严格控制工程的造价。

2.1造价组织管理制度不健全。近几年，从事标底编制、造价咨询的中介机构发展很快，但是对造价管理的制度却不健全，中介机构的资格认证以及审批都不能严格的执行，导致造价管理人员的工作素质水平参差不齐。部分中介机构不按规则办事。中介造价机构没有完善的回避制度与赔偿制度，对负责的咨询服务不承担任何经济责任。尤其是对于标底的编制，漏算、错算经常发生，严重影响了投标工作的进行。

2.2工程计价方式多样。工程造价的计价方式，主要有动态性、多层次性和差样性三种特点，我国当前的计价方式从传统的定额计价方式计转变为明列清单的方式。在技改和大修项目造价控制管理中项目实施阶段是复杂、难的，存在着很多不确定原因，给电网技改和大修改工程的造价控制带来了很多问题，从而严重的影响了技改和大修项目顺利的进行甚至造成成本增加。

2.3市场供求关系紧张。在市场经济的体制下，存在很多不合理的市场竞争行为，导致了固定资产越来越多，但是施工团队的数量大幅度的增加，终导致市场出现供不应求和通货紧缩的情况，市场的竞争压力也变得越来越大。而且，某些施工单位为了追求大的经济利益，不考虑自身能力盲目接受力不能及的工程项目。

2.4工程造价认识不到位。当前社会机制越来越成熟，市场经济制度在更新，产生的作用也越来越大。但是，当前政府过度干预了工程项目，其观念比较落后，对于工程造价的认识没有整体的概念，理解的也不够。我国在以前是政府机制，伴随着社会的发展，已经转变成市场调节体制，市场价格是围绕着价值不断变化波动的，由于市场调节体制本身具有盲目性、滞后性和自发性，因此市场调节的弊端也是不可避免的。工程造价会随着市场经济制度的变化而变化，如果相关部门没有充分的认识到市场机制，不能更好的认识工程造价。